Perquè serveix el Senat?

CASTRO, Carles: Bundesrational. La Vanguardia, Barcelona 23 d'abril 2013

Les Corts franquistes es van suïcidar el 1976 en aprovar la llei de Reforma Política, però molts dels seus membres no tenien cap intenció de desaparèixer de les institucions representatives després dels primers comicis democràtics. Aquesta és una de les principals raons per les quals es va crear el Senat espanyol, amb l’objectiu encobert de recol·locar molts procuradors cessants. A aquest admirable motiu caldria afegir la intenció de neutralitzar –o almenys d’obstaculitzar– una eventual majoria de l’oposició al Congrés dels Diputats, malgrat que el model proporcional corregit que es va adoptar per elegir aquesta Cambra oferia un clar avantatge a la UCD d’Adolfo Suárez.

El resultat d’aquests càlculs va ser la creació d’una Cambra Alta que, encara que la Constitució defineix com un òrgan de representació territorial, es limitava bàsicament a la segona lectura de les lleis aprovades pel Congrés. I que, a més, triava el gruix dels seus membres a través de les províncies, malgrat que l’eix de la descentralització ha passat per les autonomies. Tot plegat, amb un agreujant: la fórmula d’elecció –un sistema majoritari de llistes obertes amb un nombre igual de senadors, quatre per província– accentuava les distorsions típiques dels models majoritaris. D’una banda, adjudicava tres escons al primer partit i un al segon, amb la qual cosa deixava sense representació la resta de forces polítiques; per una altra, premiava els quilòmetres quadrats molt per sobre de la població real.
Coma conseqüència d’aquest disseny, una regió amb poc més d’un milió i mig d’habitants el 1977 (Castella i Lleó) elegia més senadors (36) que altres territoris molt més poblats, com ara Madrid (amb gairebé cinc milions i només quatre senadors) o Andalusia (amb més de sis milions i 32 escons). I aquestes asimetries implicaven, a més, la sobrerepresentació dels territoris amb majories sociològiques de signe conservador. Així, Castella-la Manxa, amb un milió i mig d’habitants, elegia més senadors (20) que Catalunya, que n’escollia 16 malgrat comptar el 1977 amb una població de gairebé sis milions.
La incorporació dels senadors elegits pels parlaments autonòmics –en una xifra més proporcional a la població– va suavitzar aquestes distorsions, però a costa d’elevar els 208 seients provincials fins a 266. I tampoc no va evitar que la Cambra Alta continués més dominada pel debat ideològic que pel territorial.
El que planteja ara el PSOE és una Cambra similar al Bundesrat alemany, que és un òrgan legislatiu molt diferent dels que funcionen en altres estats federals, com el Senat dels EUA (que té cent escons). Per començar, els membres de la Cambra Alta alemanya no són elegits pels votants ni per les Cambres regionals, sinó que són designats directament pels governs de cada land o estat. De fet, només els presidents o els ministres dels estats federats (o els alcaldes de ciutats-estat, com Berlín) poden ser membres del Bundesrat.
En conseqüència, els components del Bundesrat no tenen llibertat de vot, atès que els representants de cada territori actuen com a tals i emeten els seus sufragis “en bloc”. No debades, el Bundesrat defensa els interessos dels länder davant el Govern federal o la Unió Europea. I té un dret de veto sobre aquelles matèries que afecten els “interessos dels estats federats” o sobre “el repartiment dels ingressos fiscals” entre el Govern federal i els 16 estats federats d’Alemanya.
I, encara que la representació de cada land es fixa en funció de la població respectiva, el nombre total de membres que integren el Bundesrat (69) és molt menor que els que formen el Senat espanyol. Concretament, els länder amb més de set milions d’habitants (des de Renània, amb 18, a Baden-Würtemberg, amb prop d’onze) disposen de sis seients a la Cambra, i els més petits, amb menys de tres milions d’habitants (des de Schleswig-Holstein a Bremen, que té poc més de mig milió), només en tenen tres.

Migracions a l'època de les guerres mundials

La primera guerra porta a pensar en "enemics" interns (extrangers) i externs (els estats-nació) . Un cop passada, a més, s'incrementarà la xenofobia i les polítiques antiimigratories

BADE Klaus J: (2000): Europa en movimiento. Editorial Crítica, Barcelona 200
Mano de obra extranjera para la industria de guerra
Al menos ocho millones de soldados y diez millones de civiles fueron víctimas directas o indirectas de la «catástrofe inicial» del siglo XX (G. F. Kennan). La rápida movilización que fue decretada en agosto de 1914 se llevó a cabo sin tener consideración  alguna con la economía y el mercado laboral.
La creciente escasez de mano de obra hizo que las empresas y las autoridades intensificaran la captación y la contratación en el extranjero. La consecuencia de esta situación fue una internacionalización de las economías de guerra nacionales y , en ocasiones, también de los ejércitos.

Primera guerra mundial

En Francia existían al comienzo de la guerra fuertes movimientos de regreso de emigrantes.  No se sabe cuántos extranjeros inmigrados antes de la guerra permanecieron en Francia. Lo único seguro es que durante la contienda llegaron a Francia unos 662.000 trabajadores extranjeros. El contingente más numeroso fue el de los trabajadores españoles  (230.000),  los siguientes en número fueron los presos de guerra alemanes y austro-húngaros utilizados para el trabajo (102.000), seguidos de los trabajadores procedentes de Argelia (78.566), de las colonias francesas del sudeste asiático (48.955) y de China (36.941). A éstos hay que añadir la mano de obra procedente  de las colonias  francesas  (35.506  marroquíes, 18.244 tunecinos  y 4.546  malgaches),  así como  portugueses  (22.800),  griegos (24.300), italianos (20.000), refugiados belgas (30.000) y otros grupos (alrededor de 10.000), entre éstos también suecos y serbios.


Incipiente xenofobia: "extranjeros enemigos".
Después de que el buque de pasajeros  Lusitania fuera hundido por un submarino alemán en mayo de 1915, se endureció nuevamente la política británica de internamiento  y repatriación  de los «extranjeros  enemigos»  de origen  alemán. De nuevo se produjeron disturbios  antialemanes.  Los desmanes  crecieron con una dinámica  propia, convirtiéndose  en agresiones xenófobas que se desataban sin más contra los «extranjeros»  en  general,  por ejemplo  contra escandinavos, italianos  y chinos. La policía local se vio impotente para controlar los disturbios y  solicitó ayuda del ejército, pero éste no llegó a intervenir, ya que la situación volvió de nuevo a la calma. En octubre de 1915 se encontraban  ya internados más de 32.000  «extranjeros  enemigos»,  que eran principalmente  de origen alemán y austro-húngaro. Sin  embargo, desde mayo de 1915 hasta junio de 1916 se repatrió a diez mil de ellos.

El internamiento, la repatriación  y la violencia contra los extranjeros no fueron hechos que existieran exclusivamente en GranBretaña. En total fueron internados al menos cuatrocientos  mil «extranjeros  enemigos» en todos los estados beligerantes europeos. En Francia, por ejemplo, el 2 de agosto de 1914 se dispuso que en lo sucesivo, y hasta que finalizara  movilización, todos los «extranjeros enemigos» deberían abandonar el país. Las autoridades francesas no sólo in­ternaron a las personas de origen alemán y austro-húngaro, sino también a turcos y búlgaros, checos, griegos, polacos, armenios, alsacianos y loreneses. Hubo in­cluso personas naturalizadas francesas que no se libraron de las medidas xenófo­bas. Las tendencias xenófobas étniconacionalistas chocaron con las tradicionesen el otoño de 1914, desarraigó a millones de personas de las zonas fronterizas o zonas de combate  del occidente  ruso,  que se vieron sometidas  a éxodos, expulsiones, evacuaciones  y reasentamientos forzosos.  En diciembre de 1915, las autoridades  rusas contabilizaron  2.700.000  exiliados  y evacuados  procedentes del territorio ruso no ocupado; en mayo de 1916, este dato oficial  ascendía ya a más de 3.100.000 -se estima que el número real llegó hasta los cinco millones.

Internaminento y deportación
Junto a la evacuación  ante un peligro inminente, se produjo en muchos ca­sos la deportación  de minorías. Éste fue especialmente el caso de la población judía que vivía en las zonas afectadas directamente  por la guerra. Los judíos tu­vieron que padecer además los pogromos llevados a cabo por las tropas rusas y por la propia población civil con el apoyo de las autoridades. Esta minoría esta­ba considerada  como  un enemigo  instalado en el interior y era colectivamente sospechosa  de colaborar  con las tropas alemanas  y austro-húngaras.

Nuevos países i  nuevas fronteras
Los tratados de paz  que pusieron fin formalmente a la primera guena mundial, tuvieron como consecuencia  una nueva y profunda  reestructuración del orden político en Europa. Tras la desaparición de los tres imperios europeos, surgieron ca­ torce nuevos estados  y once  mil kilómetros  de fronteras  exteriores  nuevas se añadieon a las anteriores. Algunas minorías se convirtieron en mayorías, algunas mayoría en minorías,  y además, los éxodos y los «reasentamientos» alcanzaron dimensiones que nse habían conocido ni durante los años de la primera guena mundial. Los cambios en la cartografía política transformaron  el carácter de las migraciones, especialmente  en las zonas del centro y el centro-este  de Europa: movimientos que anteriormente habían sido migraciones internas se convirtieron en migraciones transnacionales, como por ejemplo la migración estacional desde Bohemia hacia .la zona central de Austria. Antiguas tradiciones migratorias y sistemas migratorios  de larga tradición se redujeron a corrientes circulares insignifi­cantes o desaparecieron  del todo. En otros lugares los movimientos transnacionales se convütieron  en migraciones  internas: por ejemplo,  en el recién restablecido  Estado  polaco, en el que, antes de la guerra, un cuarto de la población había dependido de los ingresos procedentes de las migraciones transnacionales de trabajadores

Proteccionismo y autarquia de postguerra
El proteccionismo y los esfuerzos autárquicos se convirtieron en rasgos característicos de la economía mundial, y el Estado intervencionista llegó a ser la norma en Europa. En este contexto, el control y la regulación llegaron a ser herramientas de una política laboral y migratoria enfocada  hacia el cierre del mercado nacional de trabajo . Esto tuvo consecuencias de profundo alcance para el fenómeno migratorio europeo.

Así, por ejemplo, a partir de 1927, la política migratoria del Estado italiano se hizo cada vez más restrictiva. Intentó estrangular la emigración, forzar el regreso y, al mismo tiempo, contener el reclutamiento de trabajadores migratorios italianos por parte de empresas o países extranjeros. Los únicos que podían conseguir pasaportes sin dificultad eran los trabajadores altamente cualificados que, o bien deseaban perfeccionar su formación en el extranjero, o eran un caso en el que se podía contar con su regreso o con la transferencia de elevadas cantidades de dinero a su país de origen.

También en Alemania fueron evidentes los esfuerzos que hizo el Estado por influir en el alcance y la orientación de la emigración, . En el caso de Alemán, el creciente interés del Estado por las cuestiones  migratorias  a causa  de las transformaciones territoriales que experimentó el Reich, resultaba previsible puesto que en un municipio se produjeran grandes flujos de emigrantes que regresarían de los territorios que Alemania había tenido que abandonar, así como otros flujos de emigrantes de  origen alemán y también de emigrantes que saldrían de Alemania.

Oficialmente el «Departamento del Reich para l a Migración » debía proteger a las personas deseosas de emigrar aconsejándoles para que evitaran hacer planes equivocados o dejarse engañar, pero básicamente  se procuraba  sobre todo, de impedir la marcha de mano de obra cualificada ofreciendo  a estos trabajadores una mediación  para conseguirles  empleo en Alemania. Si la oficina de empleo consideraba que un proyecto personal de emigración era aceptable, la emigración tenía que ser dirigida, si era posible, hacia una zona de ultramar donde hubiera  un asentamiento de alemanes, preferiblemente hacia América del Sur i EEUU.

Estados Unidos, habiendo sido el auténtico ganador económico de la guerra, se encontraba durante los años veinte en una fase de prosperidad. Las causas de la implantación de  un estricto sistema de cupos hay que buscarlas más bien en un nuevo fundamentalismo nativista asociado con un racismo avivado por una agitación xenófoba contra todo «lo no americano» y en el que se podría encuadrar el ascenso del «Ku­ Klux-Klan». Como consecuencia de la aplicación de esta ley, las cifras anuales de inmigrantes experimentaron  un fuerte descenso, quedando reducidas a la mitad, es decir, a aproximadamente  trescientas mil personas.

La National Origins  Act de 1924 hizo aún más estricta la regulación de las cuotas y limitó la inmigración a 164.000 personas al año. En 1927, se redujo la cuota anual a ciento cincuenta mil inmigrantes, con lo que el sistema de la cuotas nacionales se volvió unilateralmente todavía más riguroso. Las cuotas más elevadas fueron las asignadas a Gran Bretaña, Irlanda y Alemania,

Éxodo y expulsión
Los desplazamientos forzosos y los éxodos, que durante la primera guerra mundial inauguraron el «siglo de los refugiados», que continuaron  en la inmediata  posguerra, afectando a un número cada vez mayor de personas. Las fuerzas impulsoras de estos hechos fueron , además  de la guerra civil  rusa, los procesos  de construcción de estados en el este, el centro-este y el sudeste de Europa.
Las potencias que firmaron la entente trazaron nuevas fronteras en el centro-este de Europa y en los Balcanes. Siguiendo la idea de Wilson sobre el derecho de los pueblos a su autodeterminación, fomentaron  la creación de nuevos estados nación, dentro de los cuales había grupos étnico-culturales  y religiosos que se convirtieron definitivamente  en minorías a las que se negaba el carácter de nación. Por lo general, el principio de autodeterminación se utilizó de manera arbitraria, concediéndoselo a algunos pueblos y grupos, pero negándoselo a otros.

Migracions a l'època de les guerres mundials

Migracions europees a Amèrica (segles XVI al XIX)

Quan la mà d'obra esclava d'Amèrica minvava a causa de les epidèmies i condicions de treball es va introduir l'esclavatge d'origen africà. Més endavant seran els europeus que en època de crisi i en una situació de semi esclavitud, al segles XVII-XVIII cobriran la necessitat de mà d'obra del nou continent.
BADE Klaus J: (2000): Europa en movimiento. Editorial Crítica, Barcelona 2003

Crisis agrícolas
Las crisis son un factor importante generador de emigración. Por ejemplo, la crisis de 1816-1817 comenzó debido a que el año 1816  fue frío y húmedo en toda Europa, lo que produjo unas cosechas  mínimas. En Londres  nevó en el mes de agosto de aquel «año sin verano» en el que, según Quincy  Adams, «no hubo ni una noche, ni prácticamente  un día en el que sobrara un buen fuego». Las
vendimias llegaron más tarde que nunca, el verano fue el más frío desde que las temperaturas se habían empezado  a registrar y, tan húmedo como 1816 no se había conocido  ningún  año desde la «pequeña época  glacial» de mediados  de la década de 1670.56

Emigrants a EEUU

Actualmente  sabemos  que el descenso  brusco de las temperaturas se desencadenó  a causa de la erupción  del volcán Tambora  en  Java en 1815, que  produjo en el « verano» de 1816 una especie de «invierno  nuclear». Mientras que durante el invierno de 1816-1817, en la  mayoría de las zonas afectadas por la miseria, el fantasma del hambre llenó las vías migratorias continentales  y transatlánticas  tradicionales. Los emigrantes bajaban por el Rin intentando huir hacia América como
redemptioners  a través de los puertos de los Países Bajos.


Volumen de emigrantes
W. Nugent comparó en 1996 las más recientes estimaciones del volumen de emigrantes europeos que fueron a ultramar en el siglo XIX  y a principios del xx: una de estas estimaciones  parte del dato de que entre 1846 y 1924 un total aproximado de 55 millones de personas (total bruto de emigración)  había salido de Europa y la cuarta parte de éstas había regresado (migración de regreso al país de origen), de tal forma que la emigración real (total neto de emigración) quedaba en unos 41 millones de personas. Una segunda estimación obtiene una cifra total de entre 55 y sesenta millones de europeos que entre 1820 y 1930 habrían cruzado el Atlántico hacia el oeste; una tercera estimación  da 65 millones brutos Y  cincuenta millones netos entre 1800-1914 en los datos de M. Momer, calcula alrededor de 52 millones brutos durante el período 1824-1924, de los cuales alrededor de 37 millones (72 por 100) habrían ido a  América del Norte (Estados  Unidos  y Canadá),  11  millones (21  por 100)  a América del Sur, y 3,5 millones, en su mayoría de origen británico, a Australia y Nueva Zelanda.82  Esto  se corresponde aproximadamente  con los resultados globales calculados en 1930 por l. Ferenczi y W. Willcox, basándose en estadísticas  oficiales y en parte extrapoladas, y da una cifra bruta de unos 55 millones de europeos que habrían emigrado a ultramar entre 1820 y 1924.83  Hay muchas razones para inclinarse a favor de la estimación de D. Baines, según la cual la cifra real de la emigración europea a ultramar estaría cerca de los sesenta millones durante el período 1815-1930.También H. Komer en su relación comparativa de 1990, donde retoma varias estimaciones anteriores, llega a la conclusión de que entre 1820 y 1915 podrían haber emigrado a ultramar 63 millones (total bruto) y de cincuenta a 55 millones (total neto) de europeos.

Esclavos, prisioneros y contratos empresario-emigrante
El primer apartado explica  la evolución  que transformó la emigración  colonial en un éxodo de masas hacia el Nuevo Mundo en el siglo XIX y principios del XX. En los territorios bajo dominio español en Sudamérica  y Centroamérica. Allí las economías se habían basado en gran medida, sobre todo para el trabajo de las plantaciones  y las minas, en la esclavitud de las poblaciones  indias, que bajo la triple carga de los  trabajos forzados, la opresión cultural y las enfermedades  infecciosas, se habían quedado reducidas en , el siglo XVI a menos de la mitad. Esta situación llevó a España y Portugal a importar mano de obra de origen africano.

Por el contrario, en las posesiones de los holandeses, los ingleses y los franceses en el Caribe, así como en las colonias meridionales de América del Norte, no se utilizó al principio esclavos  africanos,  sino trabajadores  europeos  sometidos a un contrato (indentured servantslengagees), por no hablar de las deportaciones de presos comunes o de prisioneros de guerra irlandeses o escoceses  que organizaban  los ingleses.

Indentured  servitude
La indentured  servitude («pago de deuda mediante trabajo personal») era un sistema de empleo muy amplio y también con diferencias sociales. Los indentured  servants eran casi siempre trabajadores de ambos sexos, generalmente sin formación,  aunque a veces podían ser trabajadores cualificados,  carentes de medios económicos. Debían ofrecer su fuerza de trabajo como garantía ante el contratista  o el capitán y, una vez llegados al territorio de ultramar, reembolsar los costes de su travesía cumpliendo  una obligación  de trabajar entre tres y diez años, según se especificara en los términos del contrato. Al finalizar el período contractual,  solían recibir una remuneración  en especie,  algo que pudiera ser vendido,  o una suma de dinero por el valor correspondiente y un trozo de tierra -por ejemplo, en Barbados en el siglo XVII  recibían  doscientos  kilos de azúcar o de tabaco, o diez libras y diez acres de tierra. Los contratistas o los capitanes vendían estos contratos en ultramar a los empresarios o patronos que ofrecían mejor precio, es decir, se subastaban,  sin que los contratados tuvieran ninguna participación en la subasta.

Con la indentured  servitude, la ruptura del contrato  por «evasión» era considerada  un delito perseguible. Por lo tanto, la indentured servitude era, en ciertas zonas, un sistema de esclavitud temporal. No se puede considerar exactamente lo mismo que la es­clavitud porque  el patrono  sólo poseía temporalmente  la fuerza  de trabajo del contratado,  y no era propietario de su persona. Sin embargo, en casos extremos, podía llegarse a una situación en la que los servants, que a menudo trabajaban si­multáneamente  con los esclavos, fueran explotados  y, en algunos casos, castiga­ dos con una dureza aún mayor, porque el amo solía tratar con más cuidado a los esclavos y su descendencia,  ya que eran de su propiedad, mientras que en el caso de los servants su fuerza de trabajo sólo le
pertenecía provisionalmente y, además, si sobrevivían al ténnino del contrato, les tenía que pagar una remuneración.

En Barbados,  por ejemplo, en 1661, después de reiteradas rebeliones de servants, estas situaciones penosas y anómalas quedaron regularizadas mediante una ley que les garantizaba  una posición superior a la de los esclavos, pero que también les reconocía  a los patronos el derecho de alquilar,  vender o apostar en el juego los contratos de trabajo de sus servants, es decir, al fin y al cabo alquilar, vender o jugarse a los propios servants. Por lo tanto la indentured  servitude seguía siendo un sistema que podía degenerar en formas de trabajos forzados cercanas a la esclavitud,  y que tenía como consecuencia  un gran número de rupturas de contrato por fuga de los contratados - a los que se perseguía y castigaba duramente-. Éste era también el caso de los emigrantes  atraídos al sistema de
contratos mediante falsas promesas, de los que habían sido simplemente secuestrados o de los que, borrachos después de una noche de beber copiosamente,  habían firmado un contrato en un almacén del puerto y se habían encontrado de repente cautivos en la prisión particular de un vendedor de contratos, en la parte trasera de un hostal barato, o directamente  a bordo de un barco; el reclutamiento de
trabajadores por contrato se realizaba a veces con métodos similares a los del reclutamiento para el servicio militar.

El sistema de los redemprioners
Aparecen los primeros vestigios entre los inmigrantes alemanes de Filadelfia a finales del siglo XVII  y que en el siglo XVII  existía a veces (Irlanda)  junto a la indenrured servitude y otras veces (Alemania) en lugar de ella, era un sistema de financiación a crédito para obtener los pasajes. En el sistema  de los redemptioners, los emigrantes  tenían ciertamente  el compromiso  de reembolsar el coste de su travesía cuando estuvieran  trabajando en ultramar, o de hacer que sus hijos lo reembolsaran  trabajando, pero la diferencia estaba en que al final de su travesía no se encontraban con una subasta arbitraria de contratos de trabajo para entregarlos al mejor postor. Por el contrario, los redemptioner servants disponían, después de su llegada a bordo, de unas dos semanas para encontrar el empleo que ellos eligiesen, negociando ellos mismos las condiciones  con los patronos o sus representantes para que éstos reembolsaran  la deuda, o bien para liberarse a través de un fiador, o para pedir ayuda a familiares  o conocidos.  A menudo  estos  inmigrantes sobrestimaban  la  buena  voluntad  o  las  posibilidades materiales que tenían sus parientes o conocidos para liberarlos o para salir fiadores. Si sus esfuerzos no daban resultado en el plazo establecido,  los negociadores de contratos  o los capitanes  de los  barcos podían  vender  a los redemptioners como indentured servants para que trabajaran durante el período correspondiente al coste del pasaje, o vender en su lugar a un miembro de la familia para más tiempo.
A pesar de que el sistema de los redemptioners aportaba notables mejoras con respecto a la indentured servitude, algunos contemporáneos, como el inglés Isaac Wald, que recorrió América, protestaron  no sin motivo contra este sistema consi­derándolo como  una «trata de esclavos  blancos» (white slave trade).

Durísimo viaje i pésimas condiciones  de trabajo
En las travesías transatlánticas del siglo XVII, el índice medio de mortalidad, cuando se trataba de pasajeros blancos y no de esclavos, ascendía a alrededor del cuatro por 100 en los adultos y a más del doble en el caso de los niños. Además, algo menos del cuatro por 100 de los pasajeros sólo sobrevivía durante un breve período de tiempo después de la llegada. A principios del siglo XIX, los índices de mortalidad durante la travesía se habían reducido a la mitad de los valores anteriores. Sin embargo, durante los períodos de flujo migratorio intenso, se producían  también en esta época catástrofes  que recordaban  la travesía mortal del barco llamado The Good lntent en 1751-1752: este navío, en el que se habían embarcado en Rotterdam más de doscientos pasajeros, habría tenido que llegar a Filadelfia en el otoño de 1751, pero no llegó a la costa americana hasta el principio del invierno y, después de cruzar inútilmente por delante del puerto helado de Filadelfia, tuvo que poner rumbo hacia una isla de las lndias occidentales. Cuando The Good  echó por fin el ancla en el puerto de Filadelfia en junio de 1752, no quedaban más que diecinueve pasajeros a bordo. Los demás pasajeros, algunos miembros de la tripulación y el capitán no habían podido sobrevivir a aquella odisea.
E1 6 de marzo de 1818 llegaron a Nueva Orleans tres navíos holandeses que había embarcado en Helder a mil cien pasajeros, la mayoría redemptioners, y habían perdido a 503 durante la travesía: «muertos de enfermedades o de hambre, además de los que habían saltado por la borda al ser presas de la desesperación o impulsados por la fiebre y por una sed demencial».
A partir del año siguiente al de esta tragedia, el número de redemptioners parece haber disminuido  rápidamente hasta un nivel realmente bajo.

Migracions europees a Amèrica (segles XVI al XIX)

Quan la mà d'obra esclava d'Amèrica minvava a causa de les epidèmies i condicions de treball es va introduir l'esclavatge d'origen africà. Més endavant seran els europeus que en època de crisi i en una situació de semi esclavitud, al segles XVII-XVIII cobriran la necessitat de mà d'obra del nou continent.
BADE Klaus J: (2000): Europa en movimiento. Editorial Crítica, Barcelona 2003

Crisis agrícolas
Las crisis son un factor importante generador de emigración. Por ejemplo, la crisis de 1816-1817 comenzó debido a que el año 1816  fue frío y húmedo en toda Europa, lo que produjo unas cosechas  mínimas. En Londres  nevó en el mes de agosto de aquel «año sin verano» en el que, según Quincy  Adams, «no hubo ni una noche, ni prácticamente  un día en el que sobrara un buen fuego». Las
vendimias llegaron más tarde que nunca, el verano fue el más frío desde que las temperaturas se habían empezado  a registrar y, tan húmedo como 1816 no se había conocido  ningún  año desde la «pequeña época  glacial» de mediados  de la década de 1670.56

Emigrants a EEUU

Actualmente  sabemos  que el descenso  brusco de las temperaturas se desencadenó  a causa de la erupción  del volcán Tambora  en  Java en 1815, que  produjo en el « verano» de 1816 una especie de «invierno  nuclear». Mientras que durante el invierno de 1816-1817, en la  mayoría de las zonas afectadas por la miseria, el fantasma del hambre llenó las vías migratorias continentales  y transatlánticas  tradicionales. Los emigrantes bajaban por el Rin intentando huir hacia América como
redemptioners  a través de los puertos de los Países Bajos.


Volumen de emigrantes
W. Nugent comparó en 1996 las más recientes estimaciones del volumen de emigrantes europeos que fueron a ultramar en el siglo XIX  y a principios del xx: una de estas estimaciones  parte del dato de que entre 1846 y 1924 un total aproximado de 55 millones de personas (total bruto de emigración)  había salido de Europa y la cuarta parte de éstas había regresado (migración de regreso al país de origen), de tal forma que la emigración real (total neto de emigración) quedaba en unos 41 millones de personas. Una segunda estimación obtiene una cifra total de entre 55 y sesenta millones de europeos que entre 1820 y 1930 habrían cruzado el Atlántico hacia el oeste; una tercera estimación  da 65 millones brutos Y  cincuenta millones netos entre 1800-1914 en los datos de M. Momer, calcula alrededor de 52 millones brutos durante el período 1824-1924, de los cuales alrededor de 37 millones (72 por 100) habrían ido a  América del Norte (Estados  Unidos  y Canadá),  11  millones (21  por 100)  a América del Sur, y 3,5 millones, en su mayoría de origen británico, a Australia y Nueva Zelanda.82  Esto  se corresponde aproximadamente  con los resultados globales calculados en 1930 por l. Ferenczi y W. Willcox, basándose en estadísticas  oficiales y en parte extrapoladas, y da una cifra bruta de unos 55 millones de europeos que habrían emigrado a ultramar entre 1820 y 1924.83  Hay muchas razones para inclinarse a favor de la estimación de D. Baines, según la cual la cifra real de la emigración europea a ultramar estaría cerca de los sesenta millones durante el período 1815-1930.También H. Komer en su relación comparativa de 1990, donde retoma varias estimaciones anteriores, llega a la conclusión de que entre 1820 y 1915 podrían haber emigrado a ultramar 63 millones (total bruto) y de cincuenta a 55 millones (total neto) de europeos.

Esclavos, prisioneros y contratos empresario-emigrante
El primer apartado explica  la evolución  que transformó la emigración  colonial en un éxodo de masas hacia el Nuevo Mundo en el siglo XIX y principios del XX. En los territorios bajo dominio español en Sudamérica  y Centroamérica. Allí las economías se habían basado en gran medida, sobre todo para el trabajo de las plantaciones  y las minas, en la esclavitud de las poblaciones  indias, que bajo la triple carga de los  trabajos forzados, la opresión cultural y las enfermedades  infecciosas, se habían quedado reducidas en , el siglo XVI a menos de la mitad. Esta situación llevó a España y Portugal a importar mano de obra de origen africano.

Por el contrario, en las posesiones de los holandeses, los ingleses y los franceses en el Caribe, así como en las colonias meridionales de América del Norte, no se utilizó al principio esclavos  africanos,  sino trabajadores  europeos  sometidos a un contrato (indentured servantslengagees), por no hablar de las deportaciones de presos comunes o de prisioneros de guerra irlandeses o escoceses  que organizaban  los ingleses.

Indentured  servitude
La indentured  servitude («pago de deuda mediante trabajo personal») era un sistema de empleo muy amplio y también con diferencias sociales. Los indentured  servants eran casi siempre trabajadores de ambos sexos, generalmente sin formación,  aunque a veces podían ser trabajadores cualificados,  carentes de medios económicos. Debían ofrecer su fuerza de trabajo como garantía ante el contratista  o el capitán y, una vez llegados al territorio de ultramar, reembolsar los costes de su travesía cumpliendo  una obligación  de trabajar entre tres y diez años, según se especificara en los términos del contrato. Al finalizar el período contractual,  solían recibir una remuneración  en especie,  algo que pudiera ser vendido,  o una suma de dinero por el valor correspondiente y un trozo de tierra -por ejemplo, en Barbados en el siglo XVII  recibían  doscientos  kilos de azúcar o de tabaco, o diez libras y diez acres de tierra. Los contratistas o los capitanes vendían estos contratos en ultramar a los empresarios o patronos que ofrecían mejor precio, es decir, se subastaban,  sin que los contratados tuvieran ninguna participación en la subasta.

Con la indentured  servitude, la ruptura del contrato  por «evasión» era considerada  un delito perseguible. Por lo tanto, la indentured servitude era, en ciertas zonas, un sistema de esclavitud temporal. No se puede considerar exactamente lo mismo que la es­clavitud porque  el patrono  sólo poseía temporalmente  la fuerza  de trabajo del contratado,  y no era propietario de su persona. Sin embargo, en casos extremos, podía llegarse a una situación en la que los servants, que a menudo trabajaban si­multáneamente  con los esclavos, fueran explotados  y, en algunos casos, castiga­ dos con una dureza aún mayor, porque el amo solía tratar con más cuidado a los esclavos y su descendencia,  ya que eran de su propiedad, mientras que en el caso de los servants su fuerza de trabajo sólo le
pertenecía provisionalmente y, además, si sobrevivían al ténnino del contrato, les tenía que pagar una remuneración.

En Barbados,  por ejemplo, en 1661, después de reiteradas rebeliones de servants, estas situaciones penosas y anómalas quedaron regularizadas mediante una ley que les garantizaba  una posición superior a la de los esclavos, pero que también les reconocía  a los patronos el derecho de alquilar,  vender o apostar en el juego los contratos de trabajo de sus servants, es decir, al fin y al cabo alquilar, vender o jugarse a los propios servants. Por lo tanto la indentured  servitude seguía siendo un sistema que podía degenerar en formas de trabajos forzados cercanas a la esclavitud,  y que tenía como consecuencia  un gran número de rupturas de contrato por fuga de los contratados - a los que se perseguía y castigaba duramente-. Éste era también el caso de los emigrantes  atraídos al sistema de
contratos mediante falsas promesas, de los que habían sido simplemente secuestrados o de los que, borrachos después de una noche de beber copiosamente,  habían firmado un contrato en un almacén del puerto y se habían encontrado de repente cautivos en la prisión particular de un vendedor de contratos, en la parte trasera de un hostal barato, o directamente  a bordo de un barco; el reclutamiento de
trabajadores por contrato se realizaba a veces con métodos similares a los del reclutamiento para el servicio militar.

El sistema de los redemprioners
Aparecen los primeros vestigios entre los inmigrantes alemanes de Filadelfia a finales del siglo XVII  y que en el siglo XVII  existía a veces (Irlanda)  junto a la indenrured servitude y otras veces (Alemania) en lugar de ella, era un sistema de financiación a crédito para obtener los pasajes. En el sistema  de los redemptioners, los emigrantes  tenían ciertamente  el compromiso  de reembolsar el coste de su travesía cuando estuvieran  trabajando en ultramar, o de hacer que sus hijos lo reembolsaran  trabajando, pero la diferencia estaba en que al final de su travesía no se encontraban con una subasta arbitraria de contratos de trabajo para entregarlos al mejor postor. Por el contrario, los redemptioner servants disponían, después de su llegada a bordo, de unas dos semanas para encontrar el empleo que ellos eligiesen, negociando ellos mismos las condiciones  con los patronos o sus representantes para que éstos reembolsaran  la deuda, o bien para liberarse a través de un fiador, o para pedir ayuda a familiares  o conocidos.  A menudo  estos  inmigrantes sobrestimaban  la  buena  voluntad  o  las  posibilidades materiales que tenían sus parientes o conocidos para liberarlos o para salir fiadores. Si sus esfuerzos no daban resultado en el plazo establecido,  los negociadores de contratos  o los capitanes  de los  barcos podían  vender  a los redemptioners como indentured servants para que trabajaran durante el período correspondiente al coste del pasaje, o vender en su lugar a un miembro de la familia para más tiempo.
A pesar de que el sistema de los redemptioners aportaba notables mejoras con respecto a la indentured servitude, algunos contemporáneos, como el inglés Isaac Wald, que recorrió América, protestaron  no sin motivo contra este sistema consi­derándolo como  una «trata de esclavos  blancos» (white slave trade).

Durísimo viaje i pésimas condiciones  de trabajo
En las travesías transatlánticas del siglo XVII, el índice medio de mortalidad, cuando se trataba de pasajeros blancos y no de esclavos, ascendía a alrededor del cuatro por 100 en los adultos y a más del doble en el caso de los niños. Además, algo menos del cuatro por 100 de los pasajeros sólo sobrevivía durante un breve período de tiempo después de la llegada. A principios del siglo XIX, los índices de mortalidad durante la travesía se habían reducido a la mitad de los valores anteriores. Sin embargo, durante los períodos de flujo migratorio intenso, se producían  también en esta época catástrofes  que recordaban  la travesía mortal del barco llamado The Good lntent en 1751-1752: este navío, en el que se habían embarcado en Rotterdam más de doscientos pasajeros, habría tenido que llegar a Filadelfia en el otoño de 1751, pero no llegó a la costa americana hasta el principio del invierno y, después de cruzar inútilmente por delante del puerto helado de Filadelfia, tuvo que poner rumbo hacia una isla de las lndias occidentales. Cuando The Good  echó por fin el ancla en el puerto de Filadelfia en junio de 1752, no quedaban más que diecinueve pasajeros a bordo. Los demás pasajeros, algunos miembros de la tripulación y el capitán no habían podido sobrevivir a aquella odisea.
E1 6 de marzo de 1818 llegaron a Nueva Orleans tres navíos holandeses que había embarcado en Helder a mil cien pasajeros, la mayoría redemptioners, y habían perdido a 503 durante la travesía: «muertos de enfermedades o de hambre, además de los que habían saltado por la borda al ser presas de la desesperación o impulsados por la fiebre y por una sed demencial».
A partir del año siguiente al de esta tragedia, el número de redemptioners parece haber disminuido  rápidamente hasta un nivel realmente bajo.